Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: easy
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

СОВЕТ
ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
КУМАКСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
НОВООРСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ
от «24» октября 2023 г. № 107

О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области |

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 20 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 №1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области", Уставом муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области, в целях обеспечения права граждан на равный доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования Кумакский сельсовет на должностной рост на конкурсной основе, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Кумакский сельсовет согласно приложению №1.
2. Утвердить Положение о порядке формирования и работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Кумакский сельсовет согласно приложению №2.
3. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области:
- от 01.06.2009 №125 «Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования Кумакский сельсовет»;
- от 25.03.2013 №117 «О внесении изменения в решение совета депутатов №125 от 01.06.2009 года «Об утверждении положения «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования Кумакский сельсовет».
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, правопорядку и муниципальной службе.
5. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов
Кумакский сельсовет

________________ А.Г. Халимонов

Глава муниципального образования Кумакский сельсовет

________________     О.А. Мальковская

Приложение №1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Кумакский сельсовет 
Оренбургской области
24.10.2023 № 107

ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 10.10.2007 №1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области", Уставом муниципального образования Кумакский сельсовет и определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области (далее - конкурс).
2. При замещении должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области (далее – администрации Кумакский сельсовет) может проводиться конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
3. Конкурс в администрации Кумакский сельсовет объявляется по решению главы муниципального образования при наличии вакантной должности муниципальной службы в администрации Кумакский сельсовет.
4. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная Реестром должностей муниципальной службы в администрации Кумакский сельсовет.
Конкурс проводится для замещения младших должностей муниципальной службы.
4.1. Конкурс не проводится:
4.1.1. При заключении срочного трудового договора.
4.1.2. При назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве.
4.2. Конкурс может не проводиться:
4.2.1. При назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному в установленном порядке.
4.2.2. При назначении на другую должность муниципальной службы (в порядке внутреннего перевода) в администрации Кумакский сельсовет с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы по решению работодателя или рекомендаций аттестационной комиссии по результатам аттестации.
5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным и областным законодательством, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в данном законодательстве, в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Статья 2. Условия и порядок проведения конкурса

1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе администрация Кумакский сельсовет не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса размещает на официальном сайте муниципального образования Кумакский	сельсовет Новоорского района Оренбургской области и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт ФГИС) информацию об объявлении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. Объявление о конкурсе также может быть опубликовано в газете "Вестник Кумакского сельсовета".
В информации о конкурсе, размещаемой в сети Интернет, указываются условия проведения конкурса: наименование вакантной должности муниципальной службы; квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности; проект трудового договора; место и время приема документов, подлежащих представлению, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; предполагаемая дата, время и место проведения конкурса и порядок его проведения; сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс). Объявление о конкурсе, публикуемое в газете "Вестник Кумакского сельсовета", может содержать краткую информацию о конкурсе.
2. Лицо, желающее участвовать в конкурсе (далее – кандидат), представляет в администрацию Кумакский сельсовет:
2.1. заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2.3. паспорт;
2.4. трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
2.5. документ об образовании;
2.6. документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
2.7. свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
2.8. документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
2.9. заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу
2.10. сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности муниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату);
2.11. сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату);
2.12. сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
2.13. справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Копии документов представляются в нотариально заверенной форме либо одновременно с подлинниками, которые возвращаются кандидату после сверки с ними копий документов. Сверенные с подлинниками копии документов заверяются секретарем конкурсной комиссии.
Документы, указанные в подпунктах 2.1.-2.12. подаются, лично кандидатами, секретарю конкурсной комиссии в течении 20 дней со дня выхода объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации.
Документ, указанный в подпункте 2.13 пункта 2 настоящей статьи, может быть предоставлен непосредственно в день проведения второго этапа конкурса.
По желанию лица, изъявившего желание участвовать в конкурсе, могут быть представлены иные документы.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя главы муниципального образования, в котором объявлен конкурс на замещение вакантной должности. Специалист, ответственный за кадровую работу в администрации Кумакский сельсовет, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
3. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
4. Документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, предоставляются в течение 10 дней со дня опубликования объявления об их приеме. Секретарем конкурсной комиссии делается регистрационная запись о приеме документов в специальном журнале, претенденту на участие в конкурсе выдается расписка о приеме документов с указанием перечня документов и даты приема.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
Глава муниципального образования, при несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине, вправе перенести сроки их приема.
5. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, связанными с муниципальной службой, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе, либо установлением в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу.
Конкурсная комиссия может подвергать сведения, представленные кандидатом, проверке в установленном федеральным законодательством порядке.
В случае установления обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу, конкурсная комиссия выносит решение об отказе данному гражданину в участии в конкурсе с указанием причин отказа, о чем гражданин должен быть проинформирован письменно.
6. В случае, если не заявился ни один гражданин (муниципальный служащий) для участия в конкурсе, Глава муниципального образования принимает решение о переносе даты проведения конкурса и о продлении срока представления документов, либо о повторном объявлении конкурса, либо о признании конкурса несостоявшимся. Дата проведения конкурса может быть перенесена на срок не более одного месяца со дня принятия указанного решения.
В случае, если необходимые документы для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы представили менее двух претендентов или если после первого этапа конкурса к участию во втором этапе конкурса был допущен только один кандидат, Глава муниципального образования принимает решение о повторном объявлении конкурса, либо о признании конкурса несостоявшимся.
7. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Главой муниципального образования после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
8. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Не позднее, чем за 5 дней до начала второго этапа конкурса гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты), направляется сообщение о дате, месте и времени его проведения.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
10. Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании анализа представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
В процедуру могут включаться индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным со знанием действующего законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, Устава муниципального образования Кумакский сельсовет и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, а также требований должностной инструкции.
В ходе проведения конкурсных процедур (за исключением тестирования) оценка кандидатов осуществляется по десятибалльной системе с использованием следующей шкалы оценки:
- высший уровень - 9 - 10 баллов;
- хороший уровень - 7 - 8 баллов;
- удовлетворительный уровень - 5 - 6 баллов;
- низкий, неудовлетворительный уровень - 3 - 4 балла;
- неприемлемый уровень - 1 - 2 балла.
11. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, Глава муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного конкурса.
При подведении итогов конкурса конкурсная комиссия принимает во внимание результаты проведенных конкурсных процедур, итоговый рейтинг кандидатов, а также мнение Главы муниципального образования.
Конкурсная комиссия принимает решение о победителе конкурса открытым голосованием большинством голосов от установленного численного состава комиссии. При равенстве голосов решающим является мнение председателя комиссии.
12. По результатам конкурса издается правовой акт о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.
13. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в день его проведения в устной форме, а также в письменной форме в течение 14 дней со дня его завершения.
14. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются по письменному заявлению в течение 1 года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся администрации Кумакский сельсовет, после чего подлежат уничтожению.
15. Финансирование организации и проведения конкурса производится за счет средств бюджета муниципального образования Кумакский сельсовет.
16. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
17. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Кумакский сельсовет 
Оренбургской области
24.10.2023 № 107

ПОЛОЖЕНИЕ 
о порядке формирования и работы конкурсной комиссии

Статья 1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования конкурсной комиссии (далее - комиссия) для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Кумакский сельсовет (далее - конкурс). Настоящее Положение не регулирует порядок формирования и работы конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы муниципального образования Кумакский сельсовет Новоорского района Оренбургской области.
2. Комиссия создается в целях обеспечения равных условий гражданам Российской Федерации при поступлении на должность муниципальной службы, а также права муниципальных служащих администрации Кумакский сельсовет на должностной рост на конкурсной основе.
3. В своей работе комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, а также правовыми актами муниципального образования Кумакский сельсовет.

Статья 2. Формирование конкурсной комиссии

1. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Общее число членов конкурсной комиссии должно составлять не менее пяти человек. Персональный состав комиссии, сроки и порядок ее работы определяются постановлением администрации Кумакский сельсовет.
2. В состав комиссии входят глава администрации Кумакский сельсовет, а также специалист, ответственный за кадровую работу, представители правовых и кадровых служб администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области по согласованию. Председатель комиссии может привлекать к работе комиссии представителей общественности, а также независимых экспертов с правом решающего или совещательного голоса.
3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
4. Председатель комиссии:
4.1. Созывает заседания комиссии;
4.2. Председательствует на заседаниях;
4.3. При необходимости ведет личный прием граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;
4.4. Рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;
4.5. Осуществляет иные полномочия.
5. Заместитель председателя осуществляет полномочия согласно распределению обязанностей между председателем и заместителем председателя, а также исполняет обязанности председателя в случае его временного отсутствия.
6. Секретарь комиссии осуществляет организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии.
7. Состав комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
8. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Статья 3. Функции и порядок работы конкурсной комиссии

1. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
1.1. Организует проведение конкурса;
1.2. Публикует в официальных средствах массовой информации сведения об объявлении конкурса;
1.3. Ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
1.4. Рассматривает и анализирует документы, представляемые кандидатами;
1.5. Вносит предложения, связанные с организацией и проведением конкурса;
1.6. Выбирает методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты;
1.7. Определяет соответствие кандидата квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;
1.8. Привлекает к работе специалистов в области муниципального управления и иных экспертов;
1.9. Рассматривает обращения граждан, связанных с подготовкой и проведением конкурса;
1.10. Рассматривает в пределах своей компетенции жалобы, конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурса;
1.11. Обеспечивает информирование о ходе проведения конкурса.
1.12. По результатам конкурса принимает решение, оформленное протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании;
1.13. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, настоящим Положением.
2. Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.
3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
4. Протокол направляется специалисту, ответственному за кадровую работу и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
5. На основании протокола Глава муниципального образования издает правовой акт о назначении на должность муниципальной службы и подписывает трудовой договор с победителем конкурса.
6. Любой член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме выразить особое мнение, которое прилагается к протоколу и доводится до сведения Главы муниципального образования, объявившего конкурс.
7. Организационное обеспечение деятельности конкурсных комиссий возлагается на специалиста, ответственного за кадровую работу администрации Кумакский сельсовет.
8. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.